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¿Regular la inteligencia artificial o dejarla avanzar? El debate que también llega a Cundinamarca
La discusión sobre la regulación de la inteligencia artificial avanza en el Congreso, mientras Cundinamarca ya explora su uso en distintos sectores.
La inteligencia artificial dejó de ser un asunto exclusivo de las grandes empresas tecnológicas. Hoy forma parte de una discusión que alcanza al Congreso de la República, las entidades públicas, las instituciones educativas y, cada vez más, a los territorios.
Uno de los capítulos de este debate ocurrió en 2025, cuando el senador Carlos Eduardo Guevara, del Partido MIRA, presentó una ponencia negativa al Proyecto de Ley 442 de 2025 Senado, iniciativa que buscaba establecer un marco para regular el desarrollo ético y responsable de la inteligencia artificial en Colombia. La ponencia fue presentada ante la Comisión Sexta del Senado.
Desde el Partido MIRA, Guevara cuestionó el enfoque regulatorio del proyecto y sostuvo que Colombia debía analizar alternativas que permitieran avanzar en innovación sin establecer barreras que, según su posición, pudieran afectar la competitividad y la inversión tecnológica.
En su ponencia, el senador planteó como referentes modelos más flexibles, entre ellos el japonés, así como el uso de sandboxes regulatorios, mecanismos que permiten probar determinadas soluciones bajo condiciones controladas antes de establecer reglas más amplias.
La posición de MIRA no planteaba, según el propio documento, eliminar cualquier regulación. La ponencia reconocía la necesidad de establecer límites frente a determinados usos de la inteligencia artificial, especialmente en asuntos relacionados con la protección de niños, niñas y adolescentes, los deepfakes y otros riesgos derivados de estas tecnologías.
El debate, sin embargo, no terminó allí. Mientras distintas iniciativas legislativas han buscado definir cómo debería regularse la inteligencia artificial en Colombia, el país avanzó por otra vía con una política nacional para orientar su desarrollo y adopción.
Colombia ya tiene una hoja de ruta para la inteligencia artificial
En febrero de 2025 fue aprobado el CONPES 4144, la Política Nacional de Inteligencia Artificial, que contempla más de 100 acciones hasta 2030 y una inversión de $479.000 millones.
El documento plantea acciones relacionadas con capacidades digitales, investigación, infraestructura, gestión de riesgos y adopción responsable de la inteligencia artificial. También busca que estas herramientas puedan ser apropiadas en los territorios, las comunidades y las entidades públicas.
Esto significa que la discusión ya no se limita a determinar qué reglas debería tener la inteligencia artificial. También está relacionada con quiénes podrán acceder a ella, cómo se utilizará y qué capacidades tendrán los territorios para aprovecharla.
Cundinamarca ya comenzó a probar sus propios caminos
En el departamento, esa discusión empieza a traducirse en iniciativas concretas.
En agosto de 2026, la Gobernación de Cundinamarca y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas suscribieron un memorando de entendimiento para desarrollar proyectos de inteligencia artificial, analítica avanzada de datos y tecnologías emergentes orientados a necesidades del territorio.
La alianza plantea utilizar a Cundinamarca como un “laboratorio vivo”, donde puedan desarrollarse y probarse soluciones tecnológicas en escenarios reales antes de ampliar aquellas que demuestren utilidad.
La tecnología también está entrando en las aulas. Más de 25 sedes educativas del departamento participan en la estrategia Escuelas Conectadas, que incorpora conectividad, herramientas digitales e inteligencia artificial en procesos de formación.
A esto se suma Cundinamarca Acelera Digital, estrategia que busca fortalecer las capacidades digitales de los habitantes del departamento y contempla formación en inteligencia artificial, productividad, emprendimiento, generación de contenidos, campo y turismo. La Gobernación proyecta más de 10.000 procesos de formación y el acompañamiento de iniciativas de innovación en los municipios.
La administración departamental también incorporó inteligencia artificial a ConcejApp, una herramienta dirigida a los 1.178 concejales de Cundinamarca que cuenta con un asistente virtual para consultas relacionadas con normatividad, acuerdos, control político y trámites municipales.
El debate que queda para los territorios
La posición planteada por el senador Carlos Eduardo Guevara y el Partido MIRA hace parte de una discusión más amplia: cómo encontrar un equilibrio entre regulación, innovación y protección de derechos.
Para Cundinamarca, el debate tiene una dimensión adicional. No se trata únicamente de qué normas adopte Colombia, sino de cómo los 116 municipios podrán acceder a estas herramientas, desarrollar capacidades para utilizarlas y proteger los datos de sus ciudadanos.
Mientras el Congreso continúa discutiendo diferentes aproximaciones frente a la inteligencia artificial, en el departamento la tecnología ya está entrando en espacios concretos: colegios, emprendimientos, gestión pública, formación digital y proyectos de innovación territorial.
El reto será que ese avance tecnológico no se quede únicamente en tener nuevas herramientas, sino que pueda traducirse en soluciones útiles para las necesidades reales de las comunidades
Fuente por: Congreso de la República de Colombia, MinCiencias y Partido MIRA.
